動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛生管理辦法

第一章 總則

 

     第一條 為加強動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛生管理，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》，制定本辦法。

   　第二條 農業(yè)部負責全國動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的管理工作。

    縣級以上地方人民政府飼料管理部門(mén)負責本行政區域內動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的管理工作。

    第三條 本辦法所稱(chēng)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品是指以動(dòng)物或動(dòng)物副產(chǎn)物為原料，經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料。

    動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品目錄由農業(yè)部發(fā)布。

 

第二章 企業(yè)設立審查

 

    第四條 設立動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應當向所在地省級人民政府飼料管理部門(mén)提出申請，經(jīng)審查合格，取得《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證》后，方可辦理企業(yè)登記手續。

    第五條 設立動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應當具備下列條件：

   （一）廠(chǎng)房設施

    1.廠(chǎng)房無(wú)破損，廠(chǎng)房及其附屬設施便于清洗和消毒；

    2.相應的防蠅、防鼠、防鳥(niǎo)、防塵設備和倉儲設施；

    3.相應的更衣室、衛生間、洗手池。

   （二）生產(chǎn)工藝及設備

     1.生產(chǎn)工藝和設備能滿(mǎn)足產(chǎn)品的安全衛生和質(zhì)量標準要求；

     2.相應的清洗、消毒、烘干、粉碎等設施。

   （三）人員

     1.技術(shù)負責人具有大專(zhuān)以上文化程度或中級以上技術(shù)職稱(chēng)，熟悉生產(chǎn)工藝，從事相應專(zhuān)業(yè)工作2年以上；

    2.質(zhì)量管理及質(zhì)檢機構負責人具有大專(zhuān)以上文化程度或中級以上技術(shù)職稱(chēng)，從事相應專(zhuān)業(yè)工作3年以上；

    3.特有工種從業(yè)人員取得相應的職業(yè)資格證書(shū)。

   （四）質(zhì)檢機構及設備

    1.設立質(zhì)檢機構；

    2.設立儀器室（區）、檢驗操作室（區）和留樣觀(guān)察室（區）；

    3.質(zhì)量檢驗所需的基本設備。

   （五）生產(chǎn)環(huán)境

    1.企業(yè)所在地遠離動(dòng)物飼養場(chǎng)地，最小距離1000米。如靠近屠宰場(chǎng)所，需有必要的隔離措施；

    2.廠(chǎng)區內禁止飼養動(dòng)物；

    3.生產(chǎn)廠(chǎng)區布局合理，原料整理、生產(chǎn)加工、成品儲存等區域分開(kāi)，保證成品和原料單獨存放，防止交叉污染。

   （六）污染防治措施

    完備的廢棄物收集、處理系統和污染防治設施，其排放符合環(huán)保要求。

    第六條 申請設立動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的，應當填報《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書(shū)》，并提供符合第五條規定條件的相關(guān)材料。

    《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書(shū)》可以從所在地省級人民政府飼料管理部門(mén)免費領(lǐng)取或從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinafeed.org.cn）下載。

   第七條 省級人民政府飼料管理部門(mén)收到《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請書(shū)》及其相關(guān)材料后，應當在15個(gè)工作日內完成對企業(yè)的材料審核，交評審組評審；并在收到評審意見(jiàn)后5個(gè)工作日內作出審查決定。決定不予頒發(fā)的，書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。

    申請材料不齊全或者不符合規定條件的，應當在5個(gè)工作日內一次告知申請人需補正的全部?jì)热荨?/p>

    《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證》樣式由農業(yè)部制定。

    第八條 評審組由評審員、技術(shù)專(zhuān)家3-5人組成，評審員須經(jīng)農業(yè)部培訓合格。

    評審組應當對申請人的生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地考察。

 

第三章 生產(chǎn)管理

 

     第九條 企業(yè)應當建立下列制度：

    （一）崗位責任制度；

    （二）生產(chǎn)管理制度；

    （三）檢驗化驗制度；

    （四）標準及質(zhì)量保證制度；

    （五）安全衛生制度；

    （六）產(chǎn)品留樣觀(guān)察制度；

    （七）計量管理制度。

    第十條 企業(yè)原料管理應當符合下列要求：

    （一）原料采購和出庫有完整記錄，并至少保存二年。禁止采購腐敗、污染或來(lái)自動(dòng)物疫區的動(dòng)物原料；

    （二）原料分類(lèi)堆放并明確標識，保證合格原料與不合格原料、哺乳類(lèi)動(dòng)物原料與其它原料分開(kāi)。禁止露天放置原料；

    （三）原料使用遵循先進(jìn)先出原則。使用前進(jìn)行篩選，去除不合格原料并作無(wú)害化處理。

    第十一條 企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程管理應當符合下列要求：

    （一）禁止在廠(chǎng)區內堆積不必要的器材、物品，以免有害生物孳生；

    （二）對用于制造、包裝、儲運的設備及器具定期清洗、消毒；

    （三）使用同一設備生產(chǎn)不同動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品前，應當對設備進(jìn)行徹底清洗，防止交叉污染；

    （四）操作人員應當有健康證明，特殊作業(yè)人員須半年體檢一次；

    （五）嚴格按照生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)；

    （六）制作生產(chǎn)記錄，包括原料種類(lèi)、原料數量、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品數量、生產(chǎn)工藝條件等內容，并至少保存二年。

    第十二條 企業(yè)成品管理應當符合下列要求：

    （一）成品檢驗合格，并制作檢驗記錄和檢驗報告。檢驗項目包括：總菌數、大腸桿菌、沙門(mén)氏菌、重金屬、特定病原菌等安全衛生指標；

    （二）成品被有害、有毒物質(zhì)污染或因其它原因導致品質(zhì)破壞時(shí)，立即予以銷(xiāo)毀，并追查原因，制作記錄；

    （三）成品分類(lèi)存放，防止誤裝混裝。

    第十三條 產(chǎn)品包裝物不得破損，并附具明確、醒目的標識和標簽。

    包裝物需重復使用的，應當進(jìn)行清潔、沖洗、消毒。

    第十四條 產(chǎn)品標簽應當符合國家飼料標簽標準，并標明動(dòng)物源名稱(chēng)和《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證》編號。

    乳及乳制品之外的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品還應當在標簽上標注“本產(chǎn)品不得飼喂反芻動(dòng)物”字樣。

 

第四章 經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用管理

 

    第十五條 產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者購進(jìn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品時(shí)，應當核對產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

    禁止經(jīng)營(yíng)標簽標注不符合本辦法第十四條規定的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。

    第十六條 進(jìn)口動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，應當按照《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》的規定辦理進(jìn)口產(chǎn)品登記證。

    禁止進(jìn)口動(dòng)物疫情流行國家（地區）的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。

    禁止進(jìn)口經(jīng)第三國（地區）轉口的動(dòng)物疫情流行國家和地區的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。

    第十七條 對已獲得產(chǎn)品登記證的進(jìn)口動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，在農業(yè)部宣布禁用后，其產(chǎn)品登記證自禁用之日起失效。獲證企業(yè)應當將產(chǎn)品登記證退回農業(yè)部，由農業(yè)部注銷(xiāo)并予公告。

    農業(yè)部宣布暫停進(jìn)口的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，其產(chǎn)品登記證在暫停期間停止使用。

    第十八條 禁止在反芻動(dòng)物飼料中使用動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，但乳及乳制品除外。

     第十九條 禁止經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)產(chǎn)品登記證的進(jìn)口動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品；禁止經(jīng)營(yíng)、使用未取得《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證》的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。

 

第五章 監督檢查

 

    第二十條 生產(chǎn)企業(yè)應當填寫(xiě)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況備案表，于每年3月底前報省級人民政府飼料管理部門(mén)備案。

    備案表由省級人民政府飼料管理部門(mén)免費提供，企業(yè)也可從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinafeed.org.cn）下載。

    農業(yè)部不定期對備案工作進(jìn)行督查。

    第二十一條 縣級以上地方人民政府飼料管理部門(mén)應當不定期對動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查，但不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或收受財物，不得牟取其他利益。

    第二十二條 在備案和現場(chǎng)檢查中，發(fā)現動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在嚴重安全衛生隱患或產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，或者有其他違反本辦法情形的，縣級以上地方人民政府飼料管理部門(mén)應當依法調查，并及時(shí)作出處理決定。

    第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，省級人民政府飼料管理部門(mén)應當收回、注銷(xiāo)其《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證》，并予公告：

    （一）基本情況發(fā)生較大變化，已不具備基本生產(chǎn)條件或安全衛生條件的；

    （二）停產(chǎn)兩年以上的；

    （三）破產(chǎn)或被兼并的；

    （四）遷址未通知主管部門(mén)的；

    （五）買(mǎi)賣(mài)、轉讓、租借《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證》的；

    （六）連續兩年沒(méi)有上報備案材料，經(jīng)督促拒不改正的。

 

    第六章 罰則

 

    第二十四條 通過(guò)欺騙、賄賂等不正當手段取得《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證》的，由省級人民政府飼料管理部門(mén)撤銷(xiāo)其《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證》，并予公告，三年內不再受理該申請人提出的申請。

    第二十五條 買(mǎi)賣(mài)、轉讓、租借《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證》，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；無(wú)違法所得的，處一萬(wàn)元以下罰款。

    第二十六條 未取得或假冒、偽造《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證》生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；無(wú)違法所得的，處一萬(wàn)元以下罰款。

    第二十七條 違反本辦法第十、十一、十二條規定的，給予警告，限期改正；逾期不改或者再次出現同類(lèi)違法行為的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

    第二十八條 經(jīng)營(yíng)、使用未取得《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證》的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的，責令改正。有違法所得的，處違法所得二倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；無(wú)違法所得的，處一萬(wàn)元以下罰款。

    第二十九條 其他違反本辦法規定的行為，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關(guān)規定處罰。

第七章 附則

     第三十條 本辦法施行前已設立的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應當自本辦法施行之日起六個(gè)月內辦理《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛生合格證》。

    第三十一條 本辦法自2004年10月1日起施行。

 

附件：

    動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品目錄

    一、肉粉（畜和禽）、肉骨粉（畜和禽）

    二、魚(yú)粉、魚(yú)油、魚(yú)膏、蝦粉、魷魚(yú)肝粉、魷魚(yú)粉、烏賊膏、烏賊粉、魚(yú)精粉、干貝精粉

    三、血粉、血漿粉、血球粉、血細胞粉、血清粉、發(fā)酵血粉

    四、動(dòng)物下腳料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛發(fā)蛋白粉、皮革蛋白粉、蹄粉、角粉、雞雜粉、腸黏膜蛋白粉、明膠

    五、乳清粉、乳粉、巧克力乳粉、蛋粉

    六、蠶蛹、蛆、鹵蟲(chóng)卵

    七、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸氫鈣、蝦殼粉、蛋殼粉、骨膠

    八、動(dòng)物油渣、動(dòng)物脂肪、飼料級混合油

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